一排排標準化的生產車間、一臺臺高精尖檢測儀器、一份份國際品質資格認證證書、一張張國門衛(wèi)士熱情服務的笑臉……日前，正在江蘇常州出口地板產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)參觀的非洲國家質檢官員研修班的學員們拉著記者的手說： “我們親眼看到了中國是如此重視品質的，中國產品OK！”這是近年來江蘇檢驗檢疫局大力推進出口產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)建設取得喜人成果的一個縮影。
依托政府支持促進優(yōu)勢產業(yè)規(guī)?；?/STRONG>
近年來，隨著江蘇開放型經濟的發(fā)展，目前江蘇制造業(yè)已初步形成十多個產業(yè)集聚群，其生產能力和進出口總額已占江蘇省同行業(yè)的70%之多，這些產業(yè)集聚群已成為江蘇經濟發(fā)展的重要推動力。
為促進江蘇出口產業(yè)向集聚化、高端化、品牌化升級，江蘇檢驗檢疫局深入探索檢驗監(jiān)管新模式，積極建立產品質量安全長效監(jiān)管機制，探索建設出口產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)，進一步提高檢驗監(jiān)管效率，促進了江蘇開放型經濟又好又快發(fā)展。
為此，江蘇局積極加強與地方政府的溝通，與省外經貿廳建立共同建設出口產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)緊密合作機制，建立地方政府牽頭、多部門協(xié)作聯(lián)動的組織機構，齊心協(xié)力推進產業(yè)集聚監(jiān)管區(qū)整體建設。同時，與徐州、鎮(zhèn)江、常州、無錫等地市人民政府簽訂合作備忘錄，為集聚區(qū)建設營造良好的氛圍。在集聚區(qū)的確定上，江蘇局以地方政府的關注點、行業(yè)的成長性、區(qū)域經濟的帶動力為入選條件，按照國家宏觀調控和江蘇經濟發(fā)展的總體要求，在蘇南、蘇中、蘇北合理選定產業(yè)特色鮮明的集聚區(qū)。
鎮(zhèn)江丹陽是一個以五金工具為支柱產業(yè)的地區(qū)，現(xiàn)有生產企業(yè)400余家，從業(yè)人員3萬余人。經過20年的發(fā)展，該地區(qū)已成為亞洲最大的麻花鉆、打孔鉆、金剛石鋸片生產基地，2007年全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入近90億元人民幣。針對鎮(zhèn)江地區(qū)五金企業(yè)相對集中、互相獨立、互相競爭、互相合作，且在原材料、加工、存儲、運輸和銷售等方面已形成較完整的供應鏈的現(xiàn)狀，江蘇局在此建立了 “鎮(zhèn)江出口五金工具產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”。通過在集聚區(qū)內搭建公共服務平臺，為區(qū)內企業(yè)提供優(yōu)質、便捷服務；通過強化產業(yè)的功能定位，促進區(qū)域優(yōu)化整合；積極鼓勵企業(yè)向產業(yè)鏈上下游延伸，拓展產業(yè)集聚空間，形成優(yōu)勢產業(yè)集群。檢驗檢疫的一系列優(yōu)惠政策不僅方便了當?shù)仄髽I(yè)出口，同時也保證了質量，提升了產業(yè)知名度。作為中國最大的麻花鉆生產企業(yè)，江蘇天工工具有限公司總經理朱小坤在接受記者采訪時自豪地說： “現(xiàn)在全國每出口5支麻花鉆就有1支產自 ‘天工’，公司從幾萬元注冊資金起步發(fā)展為今天享譽國內外的行業(yè)龍頭企業(yè)，每一個足跡都飽含著檢驗檢疫部門和各級政府的殷切關懷！”
放大集聚效應提升傳統(tǒng)產業(yè)品牌化
結合地方政府扶持政策，江蘇局出臺了檢驗通關、檢驗檢測服務、認可認證、標準信息培訓等方面十多項優(yōu)惠扶持政策，結合外經貿部門的出口基地建設，江蘇局對其中優(yōu)勢產業(yè)進行扶優(yōu)扶強；通過搭建集聚區(qū)公共服務平臺，探索檢驗檢疫報檢簽證平臺、檢測技術平臺、電子商務平臺等，形成與集聚區(qū)配套的服務體系，不斷增強集聚效應。
江蘇局還聯(lián)合地方政府鼓勵企業(yè)走自主創(chuàng)新之路。在集聚區(qū)積極開展品牌宣傳推廣服務活動，先后建立出口品牌激勵機制，設立品牌發(fā)展專項資金。同時，對創(chuàng)出口名牌的企業(yè)加大扶持力度。對質量保證體系健全、產品檢測能力強的企業(yè)，給予減半收取檢驗檢疫費用的優(yōu)惠；積極推廣出口免驗、分類管理、認證認可管理、生產許可管理、地理標志保護、原產地及普惠制等措施，加大對江蘇出口特色產品和優(yōu)勢產品的培育力度。
2007年，無錫摩托車、電動車出口55萬輛，占江蘇省同類產品出口一半以上。江蘇局聯(lián)合地方政府，支持鼓勵企業(yè)走品牌建設之路，整合全市及周邊地區(qū)資源，與生產企業(yè)實行多方聯(lián)動，引導更多企業(yè)向園區(qū)集聚，并帶動上下游企業(yè)發(fā)展延伸。如今，在“無錫摩托車電動車產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”內形成了一大批自主名牌，如 “新世紀”、“健龍KINRROAD”、 “FEIDA”等中國馳名商標。在這些知名品牌帶動下，無錫逐漸成為國內最大的摩托車、電動車生產基地，形成了具有良好生產基礎、專業(yè)技術和出口市場的產業(yè)集群，并逐漸實現(xiàn)了由數(shù)量集聚向區(qū)域品牌方向發(fā)展。
整合檢測資源推進檢測服務全球化
在服務集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展的同時，檢驗檢疫的把關能力也在不斷提升。近年來，江蘇局在全國系統(tǒng)率先整合檢測資源，全省系統(tǒng)建成9大檢測中心、64個實驗室，為強化技術執(zhí)法提供了有力保障。該局還先后投入近億元資金，推進集聚區(qū)實驗室軟硬件建設，全面提升科研檢測能力。前不久，位于徐州膠合板產業(yè)監(jiān)管示范區(qū)內的江蘇檢驗檢疫建筑與裝飾材料檢測實驗室，被國家質檢總局指定為全系統(tǒng)唯一的
