——部分省市促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長工作座談會舉行
“今年以來工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨十分嚴(yán)峻的形勢，即便是部分行業(yè)、部分地區(qū)出現(xiàn)了一些積極變化，但國際經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)實和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾，短期內(nèi)都難以改變。因此，絕不能輕言經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)。各級工業(yè)主管部門要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，寧愿把問題和困難看得重一些，充分利用有利條件，扎扎實實做好各項工作。”這是4月8日，工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在工信部召開的全國部分省市促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長工作座談會上強(qiáng)調(diào)指出的。
此次工業(yè)和信息化部在南京召開的座談會旨在交流各地在應(yīng)對國際金融危機(jī)影響、推進(jìn)工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級、扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑等方面的經(jīng)驗，堅定信心，克服困難，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
多舉措扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑
去年四季度以來，針對工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)明顯下滑的形勢，各地工業(yè)主管部門堅持把防止工業(yè)增速過快下滑作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，堅持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)并重，采取了一系列積極有效的措施。
一是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各地為確保扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的各項政策措施到位、工作落實到位，都加大了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)力度，取得明顯效果。早在去年11月初，山東省就成立了由主管副省長任總指揮的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，加強(qiáng)了工業(yè)調(diào)度監(jiān)測、市場開拓和政策協(xié)調(diào)等工作。江蘇省針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級等工作，建立了省政府組織的聯(lián)席會議制度。河北、陜西、山西等省也先后成立了由省長或分管副省長掛帥的工業(yè)運(yùn)行協(xié)調(diào)小組、工業(yè)保增長協(xié)調(diào)指揮中心等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有效地加強(qiáng)和改進(jìn)了對各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)前形勢，各地還加強(qiáng)了運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)工作，不少地區(qū)建立了日報、周報或旬報制度。
二是充分發(fā)揮政策組合效應(yīng)，多舉措扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑。各省區(qū)市還結(jié)合本地實際，出臺了一系列具體的政策措施。江蘇省去年年底出臺了擴(kuò)大內(nèi)需的十條措施，省級財政增加安排資金100億元，迅速啟動3000億元的政府主導(dǎo)性項目；廣東省集中147億元財政資金全力扭轉(zhuǎn)工業(yè)下滑。各地還結(jié)合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，已經(jīng)或正在編制本地區(qū)調(diào)整振興規(guī)劃和實施方案。
三是積極支持企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。江蘇省組織實施“百項千億技改推進(jìn)工程”，加強(qiáng)政策和跟蹤服務(wù)，拿出5億元設(shè)立工業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級專項引導(dǎo)資金；出臺《加快推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級實施意見》，正在制定包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的共39條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃。山東省提出“以項目為抓手、以技改為重點(diǎn)、全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”，著力推進(jìn)“新特優(yōu)工程”和“雙百工程建設(shè)”，抓好億元以上重大項目的實施。
四是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，多種形式開拓國內(nèi)外市場。各地在幫助和引導(dǎo)企業(yè)把握市場機(jī)遇、注重品牌建設(shè)、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)提高市場營銷能力等方面做了大量有益工作。
五是采取更加積極有力措施，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。針對中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，特別是中小企業(yè)貸款難的問題，各地紛紛加大了扶持力度。廣東省今年一次性新增10億元中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新貸款貼息；山東省在39個市、縣設(shè)立了“企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金”，累計為企業(yè)發(fā)放借款214筆、金額21.2億元。
六是不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地在清理規(guī)范收費(fèi)項目、查處亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款以及減少對企業(yè)的評比、達(dá)標(biāo)、檢查活動方面的工作也取得了積極進(jìn)展。
著力抓好八方面工作
在此次會議上，工業(yè)和信息化部副部長歐新黔作了題為《堅定信心共克時艱全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展》的報告。歐新黔指出，二季度是扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑、全面完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展各項任務(wù)的關(guān)鍵時期，當(dāng)前要著力抓好以下八方面工作：
落實國務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施。按照中央的統(tǒng)一部署，做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作，切實抓好企業(yè)的招投標(biāo)、產(chǎn)品品種質(zhì)量、售后服務(wù)等三個環(huán)節(jié)的工作。加大對出口企業(yè)的支持，穩(wěn)定和擴(kuò)大擁有核心技術(shù)和勞動密集型工業(yè)產(chǎn)品的出口，開拓國際市場。
繼續(xù)抓好各項工業(yè)扶持政策的落實和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的組織實施。各級工業(yè)主管部門要結(jié)合各地實際，積極推動出臺和實施相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，抓緊啟動一批符合條件的投資項目，盡快形成新的增長點(diǎn)。同時要加強(qiáng)對新上項目的監(jiān)管，避免盲目擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)。
積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，盡快啟動一批項目。各地要加快形成推進(jìn)技術(shù)改造的工作機(jī)制，盡快組織上報一批對工業(yè)企業(yè)發(fā)展有重大帶動作用、有利
