不久前，美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)在一份題為“美國(guó)制造業(yè)復(fù)興”的報(bào)告中提出四個(gè)目標(biāo)：使美國(guó)成為世界上制造業(yè)最佳國(guó)家，并不斷吸引外國(guó)直接投資；擴(kuò)大美國(guó)制造業(yè)海外市場(chǎng)，使全球95%的消費(fèi)者能夠購(gòu)買美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品；使美國(guó)制造業(yè)具有21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人力資源；使美國(guó)制造業(yè)成為世界領(lǐng)先的創(chuàng)新者。美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官杰伊·蒂蒙斯說(shuō)，只有這樣，才能使美國(guó)保持可持續(xù)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
美國(guó)制造業(yè)復(fù)興已成為其國(guó)策。在剛剛過(guò)去的大選年中，美國(guó)兩黨總統(tǒng)候選人在競(jìng)選活動(dòng)中均大談“增加就業(yè)機(jī)會(huì)”、“增強(qiáng)美國(guó)制造”和“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”。所有這些均與包括制造業(yè)在內(nèi)的美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程密切相關(guān)。
2008年金融危機(jī)之后上臺(tái)的奧巴馬政府將“再工業(yè)化”視為走出經(jīng)濟(jì)困境的重要路徑，其背后有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治綜合因素考量，并先后出臺(tái)了《重振美國(guó)制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃》、《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》等綱領(lǐng)性文件。
解決就業(yè)、增強(qiáng)“美國(guó)制造”在美國(guó)大選年中首先是一個(gè)政治問(wèn)題。在此背景下，蘋果公司日前宣布將把部分電腦生產(chǎn)線遷回美國(guó)的舉措便格外引人注目。然而，透過(guò)政治色彩濃烈的“美國(guó)制造”的鼓噪，冷靜觀察美國(guó)“再工業(yè)化”的內(nèi)涵，便會(huì)看到其實(shí)質(zhì)并非單純的“制造業(yè)回流”或勞力密集型生產(chǎn)流水線的低水平原樣回遷，而有著更為深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。簡(jiǎn)言之，美國(guó)“再工業(yè)化”的目標(biāo)在于從高、精、尖入手占領(lǐng)21世紀(jì)國(guó)際制造業(yè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
美國(guó)“再工業(yè)化”的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，信息、節(jié)能、新能源、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)成為拓展前沿。在此背景下，3D打印技術(shù)在時(shí)裝、電影、建筑等不同行業(yè)和領(lǐng)域顯示出強(qiáng)勁發(fā)展?jié)摿?，并大大改變了美?guó)制造業(yè)格局?！稌r(shí)代》周刊將3D打印產(chǎn)業(yè)列為“2012年美國(guó)10大增長(zhǎng)最快的工業(yè)”。在新能源領(lǐng)域，美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)呈現(xiàn)出“無(wú)心插柳柳成行”的興旺前景。由此帶來(lái)的變化有可能使美國(guó)在中長(zhǎng)期內(nèi)擺脫對(duì)國(guó)外石油進(jìn)口的依賴，實(shí)現(xiàn)美國(guó)幾代人“能源獨(dú)立”的夢(mèng)想。美國(guó)佐治亞州一家服裝技術(shù)公司即將推出的“機(jī)器人裁縫”有望以更低的成本扭轉(zhuǎn)每年以約上千億美元從中國(guó)、越南等地進(jìn)口服裝的現(xiàn)狀。以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字化制造為抓手的美國(guó)“再工業(yè)化”進(jìn)程有望演變?yōu)橐粓?chǎng)新型產(chǎn)業(yè)革命。■
