標(biāo)準(zhǔn)件是“工業(yè)之米”，也是永年區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的經(jīng)典之作。這里是全國最大的標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)基地和集散中心，擁有上萬家生產(chǎn)企業(yè)，占領(lǐng)全國45%的市場份額?？梢哉f，標(biāo)準(zhǔn)件養(yǎng)活了永年幾代人。
然而，產(chǎn)業(yè)繁榮的背后也存在環(huán)保隱患，這里成了“散亂污”的重災(zāi)區(qū)。特別是5月份，國家環(huán)保部下達(dá)了整改通知，更是把永年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)推上了風(fēng)口浪尖。
這個(gè)當(dāng)家吃飯的產(chǎn)業(yè)何去何從?區(qū)委書記侯有民態(tài)度堅(jiān)決地說，“永年標(biāo)準(zhǔn)件已經(jīng)到了不整治不可、不提升不行的生死攸關(guān)時(shí)刻。”
寧可“傷筋動(dòng)骨”，也要“脫胎換骨”
短短兩個(gè)月時(shí)間，永年區(qū)取締涉煤、涉酸和居民區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)2411家，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)2567家，啟動(dòng)打造樣板企業(yè)36家，整改提升企業(yè)722家，實(shí)施重組整合項(xiàng)目35個(gè)，新引進(jìn)高端標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。
以短期“陣痛”換取綠色發(fā)展，讓標(biāo)準(zhǔn)件在浴火中重生!永年區(qū)的這張成績單來之不易。
侯有民說：“環(huán)保部的督察監(jiān)管，市委、市政府的大力支持，既是壓力又是動(dòng)力，既是挑戰(zhàn)更是千載難逢的機(jī)遇，為我們多年想解決而沒有解決到位的產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來了契機(jī)。”
起源于上世紀(jì)60年代的永年標(biāo)準(zhǔn)件，經(jīng)過50多年的發(fā)展壯大，已遍布全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、214個(gè)村，擁有加工、生產(chǎn)類標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)11054家，2016年產(chǎn)量289萬噸，產(chǎn)值189億元，產(chǎn)品銷往全國，出口美國、歐洲等幾十個(gè)國家和地區(qū)。
在永年，標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)遍地開花。中國飛宇螺絲大世界、國際標(biāo)準(zhǔn)件五金城、國際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)城，商戶云集，車流滾滾。全區(qū)擁有經(jīng)營類門店7624家，電商網(wǎng)店1700多家。
標(biāo)準(zhǔn)件帶出一個(gè)龐大的物流鏈，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件專業(yè)物流運(yùn)輸公司41家，運(yùn)輸車輛3200余輛，物流輻射全國31個(gè)省、市、自治區(qū)。
永年34萬大軍從事標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)銷售，在外銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.8萬余家，覆蓋了所有縣級(jí)以上城鎮(zhèn)和較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在20余個(gè)國家設(shè)立了辦事處，年物流吞吐量達(dá)700萬噸，是我市唯一產(chǎn)值近200億元的地方特色產(chǎn)業(yè)。
然而，標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)品牌意識(shí)低等問題日益突出，一些企業(yè)手續(xù)不齊備、環(huán)保設(shè)施不到位、環(huán)境臟亂差成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，一些無證排污企業(yè)被列入“散亂污”清零整治的重點(diǎn)。
寧可“傷筋動(dòng)骨”，也要“脫胎換骨”。一時(shí)間，永年區(qū)以“壯士斷腕，刮骨療毒”的決心和勇氣，按照“五個(gè)一批”總體思路，一場標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升攻堅(jiān)戰(zhàn)在夏日的熱浪中打響。
把“泥飯碗”換成“金飯碗”
6月12日，永年區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升廣播電視大會(huì)召開，全區(qū)50多萬名干部群眾同步收聽收看。
對(duì)永年干部來講，這是一次大練兵。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、村街干部、企業(yè)業(yè)主等，“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”抓推進(jìn)。區(qū)級(jí)層面，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長的指揮部，不間斷召開常委會(huì)、四套班子會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和中層以上干部會(huì)，以及村街“兩委”干部、黨員代表、企業(yè)業(yè)主代表座談會(huì);逐企業(yè)發(fā)放明白紙、告知書、征求意見卡、手續(xù)辦理清單。
按照環(huán)保政策要求，該區(qū)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面摸排、分析，組織相關(guān)職能部門赴溫州、麗水、海鹽考察學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)環(huán)保整治提升經(jīng)驗(yàn)，通過反復(fù)討論、多方征求意見，確定了分類施治、整體提升的思路，出臺(tái)制定了實(shí)施方案。
區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部800余人參與其中，設(shè)立12個(gè)專項(xiàng)工作組，印發(fā)分包責(zé)任提示表，將目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求、方法步驟、完成標(biāo)準(zhǔn)貫穿到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每名人員。
“五個(gè)一批”促提升。按照整治方案，該區(qū)把11054家企業(yè)分成5個(gè)批次，同步推進(jìn)。
堅(jiān)決取締淘汰一批。對(duì)涉煤、居民區(qū)內(nèi)的和不具備規(guī)范提升條件的6968家標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決取締淘汰到位;
規(guī)范提升一批。對(duì)規(guī)上、一般納稅人和有環(huán)評(píng)的619家企業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)件小區(qū)具備規(guī)范提升條件的500家企業(yè)，加快完善手續(xù)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)，樹立行業(yè)標(biāo)桿;
入園進(jìn)區(qū)一批。制定進(jìn)區(qū)設(shè)備、工藝、環(huán)保、產(chǎn)品檔次等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一治污。目前，入園進(jìn)區(qū)企業(yè)400家左右;
高端引進(jìn)一批。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，積極引進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)、汽車緊固件、不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件等項(xiàng)目;
整合重組一批。利用現(xiàn)有建設(shè)用地，采取租賃、入股等方式，對(duì)小企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，新建或引進(jìn)大型集團(tuán)公司，整合約800家企業(yè)。
政府的一次次動(dòng)員和引導(dǎo)，使全區(qū)廣大標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)業(yè)主統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到整治提檔升級(jí)的緊迫性，于是紛紛行動(dòng)起來，或配上環(huán)保設(shè)備、廠房規(guī)范提升、密集環(huán)保設(shè)施，或規(guī)范生產(chǎn)流程，聯(lián)合重組。前不久，邯鄲立功標(biāo)準(zhǔn)件有限公司一次性投入60萬元，增上了環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)油煙搜集再利用。采訪中，該企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說，整改提升活動(dòng)讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，把“泥飯碗”換成了“金飯碗”。
由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變
談及今后標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，永年區(qū)政府區(qū)長張荷紅說，“標(biāo)準(zhǔn)件的出路在于創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，我們要舉全區(qū)之力，真正把標(biāo)準(zhǔn)件打造成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”
在開展標(biāo)準(zhǔn)件整治的同時(shí)，該區(qū)多措并舉，通過建立緊固件總部，加快標(biāo)準(zhǔn)件新產(chǎn)品、新技術(shù)研究和推廣，引進(jìn)戰(zhàn)略型高端標(biāo)準(zhǔn)件項(xiàng)目等，加快由中低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品跨越。
永年緊固件產(chǎn)業(yè)總部向社會(huì)開放，通過免費(fèi)提供辦公場所等優(yōu)惠措施，吸引永年籍在外經(jīng)營企業(yè)和異地永年商會(huì)入駐，成為了解標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)前沿和國內(nèi)外市場信息的重要通道，招商引資的前沿陣地;該區(qū)召開高端標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)接大會(huì)，邀請標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、永年籍在外標(biāo)準(zhǔn)件創(chuàng)業(yè)知名人士、非永年籍在永年投資標(biāo)準(zhǔn)件知名企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)相關(guān)科研院校、永年重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)代表參加，為標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展把脈會(huì)診;依托河北工程大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)等科研院校，建立標(biāo)準(zhǔn)研究院，瞄準(zhǔn)緊固件前沿高端新產(chǎn)品、新技術(shù)等方面開展研究和推廣，帶動(dòng)永年緊固件提檔升級(jí)。
加快“國家緊固件知名品牌示范區(qū)”申報(bào)工作，為標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由“永年制造向永年創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，永年速度向永年質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國永年向永年品牌轉(zhuǎn)變”奠定基礎(chǔ)。
