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機床制造企業(yè)應重視用好首臺(套)保險機制
2018-09-06 10:30:33

日前,工信部和銀保監(jiān)委共同在深圳召開“首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作現(xiàn)場會”, 參加會議的有來自部分地方經(jīng)信委、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的代表100余人,其中有機床行業(yè)的四川普什寧江機床有限公司和青海一機數(shù)控機床有限責任公司的代表。會上,有來自地方經(jīng)信委、行業(yè)協(xié)會企業(yè)和保險機構(gòu)的10位代表做了經(jīng)驗交流,在隨后舉行的專題座談中,工信部和銀保監(jiān)領導還即席與大家進行了政策溝通。
首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制自2015年起至今已經(jīng)實施4年。這是政府財政支持模式的一次創(chuàng)新,即由財政直接撥款變?yōu)楸kU補貼,并引入財產(chǎn)保險的市場機制和保險機構(gòu)的風險管控經(jīng)驗,從而放大了財政資金的引導激勵作用。4年來,政策執(zhí)行力度逐年增大,總共補償了1000多個項目,投保了2000多億元的重大裝備,保險賠付近20億元。其中,船舶海工行業(yè)受益最大,占補償資金的三分之一以上;其次是航空、核電、交通等行業(yè)的大項目。機床、工程機械、醫(yī)療器械等行業(yè)獲批項目和金額都比較小。

該政策實施4年來,一些地方政府還跟進制定了配套獎勵政策。會上發(fā)言中介紹,上海、江蘇、浙江、深圳等地對獲批項目再給予銷售合同額一定比例的直接獎勵。山東還出臺了省級保險補償政策,同期發(fā)放補貼額達12億多元,是中央補貼資金的3倍多。這些地方政策有效放大了中央政策的效應。因會議發(fā)言有限,其他地方的跟進政策需另行了解。

從會議發(fā)言來看,地方政府主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)普遍認為該政策對促進重大裝備的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮了很好的促進作用,有益降低了企業(yè)創(chuàng)新風險,增強了用戶應用首臺(套)重大裝備的信心。

由于機床單臺價值低,達到500萬元申報起點的機床不多,得到的保險補貼額度也小。另外,用戶主要關注點在于機床本身是否滿足要求而不是有無保險等原因,機床制造企業(yè)和用戶的積極性有限,因此過去幾年只有少數(shù)幾家企業(yè)申報和獲批項目,受益于該項政策。機床制造企業(yè)如有符合條件的項目,就需積極研究并用好這項政策。

首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償機制的支持對象,是技術(shù)水平高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備,不是一般產(chǎn)品的首臺首套。為盡可能包括最新重大裝備創(chuàng)新成果,該機制的指導目錄每年都進行修訂。只有納入當年目錄,才有申報的機會。機床制造企業(yè)如有重大的創(chuàng)新產(chǎn)品,應首先爭取納入指導目錄。會上,工信部領導表示,在目錄修訂時會廣泛征求主管部門、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的意見。中國機床工具工業(yè)協(xié)會有專家參與指導目錄的修訂和項目的評審工作。行業(yè)企業(yè)如有項目需要納入指導目錄,或進行項目申報等方面的咨詢,協(xié)會均可提供大力幫助。

 

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