10月31日晚，世界銀行發(fā)布最新版《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)改革》。報(bào)告顯示，在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國營商環(huán)境全球排名由去年的第78位快速躍升至第46位。這是世界銀行營商環(huán)境報(bào)告發(fā)布16年以來中國取得的最好名次。
這一次，中國的“獲得電力”指標(biāo)得分92.01分，較去年大幅提高了23.18分，指標(biāo)排名從去年的第98位躍升至第14位。“獲得電力”排名提升速度和得分提升速度，在營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系的全部十個(gè)指標(biāo)中均位居第一。
指標(biāo)極大改善 助力排名大幅躍升
營商環(huán)境是一個(gè)國家運(yùn)行效率的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是綜合競爭力的重要因素。更加國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，對(duì)于招商引資起到“指南針”的作用。
世界銀行一年一度發(fā)布的營商環(huán)境報(bào)告中，對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行評(píng)價(jià)，將小微企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包含“開辦企業(yè)”“辦理施工許可證”“獲得電力”“登記財(cái)產(chǎn)”“獲得信貸”等10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。在對(duì)中國的指標(biāo)評(píng)價(jià)中，世界銀行評(píng)價(jià)了北京、上海兩座城市，兩座城市的權(quán)重分別占45%和55%。
具體到“獲得電力”指標(biāo)，去年中國得分68.83分，排名僅為第98位。對(duì)比今年與去年的報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，中國“獲得電力”指標(biāo)進(jìn)步十分明顯。在小微企業(yè)辦電環(huán)節(jié)方面，中國今年環(huán)節(jié)為3個(gè)，少于東亞及太平洋國家的平均4.3個(gè)、OECD(經(jīng)合組織)國家的平均4.5個(gè)，達(dá)到了全球最佳水平。而去年的報(bào)告中，這個(gè)數(shù)字是5.5個(gè)。
在辦電時(shí)間方面，中國為34天，同期東亞及太平洋國家平均65天、OECD國家平均77.2天。而去年的數(shù)字則是143.2天。
在花費(fèi)成本一欄，中國小微企業(yè)花費(fèi)為0，即全過程免費(fèi)，同期東亞及太平洋國家的平均花費(fèi)占人均收入比重為625.1%、OECD國家的平均花費(fèi)占人均收入比重為64.2%。這項(xiàng)指標(biāo)，在全世界，除中國外，僅有日本、阿聯(lián)酋是全免費(fèi)的國家。
“沒有電，我這個(gè)現(xiàn)代化的民宿根本無法走向市場。”上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)西南的連民村民宿負(fù)責(zé)人王冠倫稱贊電力對(duì)宿予民宿改造的幫助：“原來村里基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，我們先去和燃?xì)夤菊?，燃?xì)夤颈硎竟艿肋M(jìn)來要等好幾年。后來我們向供電企業(yè)申請(qǐng)，只用了一天，他們就解決了問題。”這家民宿擁有全國第一張正式“民宿”特許經(jīng)營許可證，裝修改造了農(nóng)民自建房屋，建設(shè)了特色民宿文化村落。
北京的企業(yè)客戶也有相似的體驗(yàn)。北京市海淀區(qū)五道口的橋咖啡店長謝麗麗說：“我4月20日上午打電話提出用電申請(qǐng)，當(dāng)天下午，供電公司人員就來現(xiàn)場勘查，僅用13天就送電了，比我想的快了很多。而且外電源投資全部由供電公司承擔(dān)，為我們大大節(jié)約了資金。”
2018年，國家電網(wǎng)有限公司從年初開始全面開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴(kuò)報(bào)裝提質(zhì)提效行動(dòng)，并在北京、上海兩地重點(diǎn)開展了小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，壓環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，大幅度縮減小微企業(yè)辦電時(shí)間，提高供電服務(wù)水平
不止于京滬兩地 辦電更快更便捷全面落地
國家電網(wǎng)有限公司在北京、上海兩地實(shí)施小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)以來，截至10月底，兩地共完成22700余戶小微企業(yè)接電，客戶外線接入工程零投資。
“獲得電力”指標(biāo)評(píng)價(jià)只抽取北京、上海作為樣本，但作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，公司肩負(fù)著11億人口的供電任務(wù)。總結(jié)北京、上海經(jīng)驗(yàn)，向全公司范圍推廣，是全面落實(shí)滿足人民群眾美好生活需要的具體行動(dòng)。
去年的營商環(huán)境報(bào)告發(fā)布之后，國家電網(wǎng)以“獲得電力”指標(biāo)為抓手，出臺(tái)一系列“提質(zhì)提效行動(dòng)”，在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電方面，精簡流程環(huán)節(jié)，加快接電速度，降低接電成本，提高供電可靠性;提高小微企業(yè)供電服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升客戶滿意度和獲得感。
在業(yè)擴(kuò)報(bào)裝接電提質(zhì)提效行動(dòng)中，國家電網(wǎng)重點(diǎn)構(gòu)建環(huán)節(jié)少、時(shí)間短、造價(jià)低、服務(wù)優(yōu)的客戶辦電新模式：在簡化辦電收資方面，該公司精簡、整合用電申請(qǐng)資料，對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律取消，普通高、低壓客戶辦電收資精簡為3項(xiàng)和2項(xiàng);在精簡手續(xù)環(huán)節(jié)方面，該公司疏通業(yè)務(wù)流程“堵點(diǎn)”，壓減用電報(bào)裝辦電環(huán)節(jié)，高、低壓客戶流程環(huán)節(jié)數(shù)分別壓減至4個(gè)和3個(gè);10千伏、400伏非居民客戶平均接電時(shí)間分別壓縮至80天和30天以內(nèi);辦電成本進(jìn)一步降低，取消臨時(shí)接電費(fèi)、變電站間隔占用費(fèi)等服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目……
值得一提的是，“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷服務(wù)，讓用電客戶使用手機(jī)就可以辦理諸多用電業(yè)務(wù)——“掌上電力”APP、95598網(wǎng)站等智能互動(dòng)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)辦電“業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、信息線上流轉(zhuǎn)、進(jìn)度線上查詢、服務(wù)線上評(píng)價(jià)”;電網(wǎng)企業(yè)提供客戶經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)合上門服務(wù)，代替客戶辦理政府審批手續(xù)，由過去的“客戶上門”改為現(xiàn)在的“服務(wù)上門”，為大幅度縮短辦電時(shí)間搭建了平臺(tái)。
一年來，國家電網(wǎng)切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，釋放改革紅利，讓用電客戶有更好的服務(wù)體驗(yàn)。
世界銀行營商環(huán)境報(bào)告發(fā)布的同一天，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。會(huì)議指出：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。
就在前不久，國家電網(wǎng)提出，因地制宜，加快將國網(wǎng)北京、上海電力服務(wù)小微企業(yè)的改革舉措向該公司各單位全面推廣，持續(xù)提高客戶滿意度，助力我國營商環(huán)境不斷改善;除國網(wǎng)北京、上海電力外，其他省級(jí)電力公司要結(jié)合實(shí)際制訂落實(shí)方案，推進(jìn)辦電服務(wù)新模式加快落地。在該公司經(jīng)營區(qū)域，這項(xiàng)工作仍在繼續(xù)。未來可以期待，用電客戶將更有獲得感。
