英國(guó)首相特拉斯棄車保帥，選擇前外長(zhǎng)杰里米?亨特接替上任38天就被炒掉的克沃滕，擔(dān)任新任英國(guó)財(cái)政大臣。
然而，這位新財(cái)長(zhǎng)上任第一天就將矛頭直指特拉斯，稱她在減稅計(jì)劃中行事過(guò)于草率和激進(jìn)，該計(jì)劃存在錯(cuò)誤，未來(lái)政府必須增加稅收并削減開(kāi)支。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月12日，特拉斯在下議院的首相質(zhì)詢會(huì)議上發(fā)言。
亨特還贏得了英國(guó)央行的支持，與行長(zhǎng)貝利在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和財(cái)政政策的可持續(xù)性方面達(dá)成共識(shí)，使財(cái)政部和央行重新形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。
至此，持續(xù)動(dòng)蕩了三周的金融市場(chǎng)終于趨于穩(wěn)定，財(cái)政部10月底公布的中期財(cái)政計(jì)劃或?qū)槠洚?huà)上句號(hào)。
與此同時(shí)，保守黨內(nèi)要求特拉斯辭職的聲音越來(lái)越大，支持率也快速下滑，特拉斯能否保住搖搖欲墜的首相之位還是個(gè)問(wèn)題。
01
亨特：借錢減稅行不通
杰里米?亨特在周六晚間的一份聲明中表示，政府必須“對(duì)人民誠(chéng)實(shí)”，必須“在支出和稅收方面做出一些異常艱難的決定，以減少債務(wù)”。他承諾：
在做出這些決定時(shí)，我們的首要考慮是如何保護(hù)和幫助陷入困境的家庭、企業(yè)和人民。
我的重點(diǎn)是穩(wěn)定增長(zhǎng)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正確的。但我們走得太遠(yuǎn)、太快了。
亨特明確表態(tài)，稱他不同意特拉斯和克沃滕的做法。
他告訴媒體，借錢減稅根本行不通，取消上調(diào)公司稅的計(jì)劃只會(huì)為富人減負(fù)。
人們想要的東西，市場(chǎng)想要的東西，國(guó)家現(xiàn)在需要的東西是穩(wěn)定。
沒(méi)有財(cái)政部長(zhǎng)可以控制市場(chǎng)。但我能做的是證明我們可以為我們的稅收和支出計(jì)劃買單。
他表示，英國(guó)所有政府部門都將勒緊褲腰帶，每個(gè)部門都必須削減開(kāi)支。但這并不意味著英國(guó)政府重回2010年時(shí)的緊縮政策。
亨特的一系列表態(tài)實(shí)際上是宣布放棄了特拉斯的減稅計(jì)劃。
02
迷你預(yù)算名存實(shí)亡
在特拉斯宣布恢復(fù)上調(diào)公司稅計(jì)劃之后，亨特預(yù)計(jì)將對(duì)這項(xiàng)被稱為“迷你預(yù)算”的減稅計(jì)劃中的其他措施進(jìn)行修改。
周六，有媒體報(bào)道，亨特可能會(huì)把基本所得稅稅率下調(diào)1便士的計(jì)劃推遲到2024年，此舉可以為政府節(jié)省50億英鎊的開(kāi)支。但財(cái)政部?jī)?nèi)部人士堅(jiān)稱，尚未做出任何決定。一位官員說(shuō)：“沒(méi)有什么是不可能的，但沒(méi)有任何決定?！?/span>
英國(guó)財(cái)政部14日在一份聲明中表示，亨特將于10月底公布政府中期財(cái)政計(jì)劃。亨特在周六早些時(shí)候?qū)γ襟w表示，該計(jì)劃“基本上”將是一份完整的預(yù)算案。
為了重建經(jīng)濟(jì)，英國(guó)前任財(cái)長(zhǎng)克沃滕于9月23日宣布了這項(xiàng)半世紀(jì)以來(lái)最激進(jìn)的減稅方案。其中包括大幅削減印花稅、取消上調(diào)國(guó)民保險(xiǎn)稅、降低基本所得稅稅，取消把企業(yè)所得稅從19%提高到25%的計(jì)劃。
該減稅計(jì)劃成本預(yù)計(jì)在430億英鎊左右，被外界戲稱為“迷你預(yù)算”。
然而，該計(jì)劃一經(jīng)宣布便嚇壞英國(guó)金融市場(chǎng)，債市遭遇血洗，英鎊兌美元匯率一度跌至歷史新低。
英國(guó)央行被迫啟動(dòng)緊急購(gòu)債計(jì)劃，才避免此次金融危機(jī)演化至無(wú)法收拾的局面。
政府這邊，在市場(chǎng)和同僚的壓力下，特拉斯最終被迫在經(jīng)濟(jì)政策上“大轉(zhuǎn)彎”，在周五的新聞發(fā)布會(huì)上宣布選擇杰里米接替她此前的堅(jiān)定同盟克沃滕。特拉斯還取消了成本高達(dá)180億英鎊的公司稅收計(jì)劃，將英國(guó)公司稅維持在25%的水平。
市場(chǎng)分析研究認(rèn)為，考慮到特拉斯迷你預(yù)算的成本，新政府需要增加約240億英鎊的儲(chǔ)蓄或收入才能使債務(wù)重回可持續(xù)發(fā)展軌道，首相的減稅計(jì)劃已經(jīng)“名存實(shí)亡”。
03
財(cái)政部與央行重新形成統(tǒng)一戰(zhàn)線
同樣在周六，英國(guó)央行行長(zhǎng)貝利表示支持提高公司稅，稱他重視“財(cái)政政策的可持續(xù)性”。
英國(guó)行長(zhǎng)貝利在國(guó)際貨幣基金（IMF）和世界銀行2022年秋季年會(huì)期間的一個(gè)小組會(huì)議上說(shuō)：
我昨天與杰里米·亨特進(jìn)行了交談，就穩(wěn)定和財(cái)政可持續(xù)性的重要性達(dá)成了明確的意見(jiàn)。
他補(bǔ)充說(shuō)公司稅計(jì)劃掉頭對(duì)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策而言意義重大。
在特拉斯此次上演的“玩火自焚”大戲中，英國(guó)央行兵行險(xiǎn)棋，將其緊急購(gòu)債結(jié)束日期維持在10月14日，以市場(chǎng)安危為賭注，迫使英國(guó)政府“懸崖勒馬”，放棄減稅新政，從而避免通脹惡化。
但貝利補(bǔ)充說(shuō)，在他看來(lái)，政府的能源價(jià)格補(bǔ)貼“將增加需求并增加英國(guó)的通脹壓力”。
面對(duì)40年來(lái)最嚴(yán)重的通脹，他警告說(shuō)，央行傾向于大幅提高利率，作為對(duì)特拉斯和亨特財(cái)政政策的反應(yīng)。
我們將毫不猶豫地加息以實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)。而且，就今天的情況而言，我的猜測(cè)是，通脹壓力將需要比我們?cè)?月份想象的更強(qiáng)烈的反應(yīng)。
04
同盟分裂、支持率下滑，特拉斯首相之位搖搖欲墜
雄心勃勃的減稅計(jì)劃也使特拉斯引火燒身。
自特拉斯政府宣布430億英鎊的減稅計(jì)劃以來(lái)，英國(guó)一直深陷政治危機(jī)和金融動(dòng)蕩之中。彭博經(jīng)濟(jì)研究認(rèn)為，英國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的打擊將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。
這引起了黨內(nèi)外的公憤。
據(jù)媒體報(bào)道，一些保守黨高層正在計(jì)劃罷免特拉斯，并希望她下周辭去首相一職，多名保守黨高級(jí)議員將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日開(kāi)會(huì)討論特拉斯的去留問(wèn)題。
此前的一份民調(diào)顯示，超過(guò)一半的選民認(rèn)為特拉斯應(yīng)該引咎辭職。
