當?shù)貢r間10月13日，新晉諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主、法國經(jīng)濟學(xué)家阿吉翁（Philippe Aghion）在與瑞典皇家科學(xué)院的通話中說道，歐洲各國必須清醒認識到，自身在技術(shù)競爭上已落后于美國和中國，并應(yīng)設(shè)法改變這一局面。
阿吉翁認為，這背后的原因是，歐洲缺乏適當?shù)恼吆椭贫葋砑ぐl(fā)突破性高科技創(chuàng)新，而是局限于中低端漸進式創(chuàng)新。
德國Ifo經(jīng)濟研究所工業(yè)組織與新技術(shù)中心副主任、高級經(jīng)濟學(xué)家切爾尼希博士（Dr. Nina Czernich）接受第一財經(jīng)記者采訪時也認同了這一觀點。
她稱，德國在新興技術(shù)領(lǐng)域的落后，部分源于其對汽車和機械等傳統(tǒng)強勢產(chǎn)業(yè)的過度依賴，“無論是公共政策還是私營企業(yè)，都傾向于依托德國引以為傲的工程學(xué)優(yōu)勢，而忽視了新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。”
“中等技術(shù)陷阱”
阿吉翁稱：“歐洲擁有世界一流的基礎(chǔ)研究，這點毋庸置疑：大多數(shù)突破性專利都大量引用歐洲研究成果。然而，這些研究卻未能轉(zhuǎn)化為本土的創(chuàng)新突破，這就是我們必須直面的問題。”
切爾尼希援引相關(guān)研究稱，歐洲的研發(fā)投資過度集中在成熟的中等科技行業(yè)，而非高增長的高科技行業(yè)，如軟件、計算機服務(wù)、生物技術(shù)和制藥。“然而，前者帶來的創(chuàng)新是漸進式的，而非顛覆性的。
相比之下，美國和中國等國家更注重數(shù)字通信、軟件和生物技術(shù)等高科技領(lǐng)域，從而實現(xiàn)了更快的經(jīng)濟增長和更高的生產(chǎn)力。”她說。
根據(jù)這份由歐洲經(jīng)濟政策智庫和Ifo研究所聯(lián)合發(fā)布的“中等技術(shù)陷阱”報告，歐盟企業(yè)研發(fā)資金的45%投向汽車、化工、電信等中等技術(shù)領(lǐng)域，45%投向高科技；美國則85%投向軟件、制藥、生物科技等高科技。
專利活動的情況也類似，歐盟在運輸和特殊機械等中等科技領(lǐng)域領(lǐng)先，但在計算機/數(shù)字通信和醫(yī)療/制藥/生物科技上落后美國。
日本在中電子/半導(dǎo)體領(lǐng)先，中國的高科技專利也在激增。
從金額看，歐盟研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例僅為2.2%，遠低于美國的3.5%，也低于中國和日本。
絕對值上，美國研發(fā)支出是歐盟的兩倍多，且差距在擴大。
歐洲公共研發(fā)支出與美國相當，但企業(yè)研發(fā)僅占GDP的1.2%，美國則為2.3%。
歐洲企業(yè)對研發(fā)資金的貢獻比例（57%）也比美國（67%）低10個百分點。
報告分析認為，這一結(jié)果部分是路徑依賴導(dǎo)致的。過去20年，歐盟研發(fā)資金的部門分布幾乎不變，一直為汽車行業(yè)主導(dǎo)。
但美國最大的研發(fā)投入公司已從2003年的汽車/制藥轉(zhuǎn)向2022年的軟件巨頭，中國也快速轉(zhuǎn)向高科技。
即使是在歐洲具有優(yōu)勢的汽車部門，電動車轉(zhuǎn)型也落后中美。
歐盟汽車部門的研發(fā)資金占全球45%，但軟件僅為6%，美國軟件研發(fā)資金占全球75%。
歐洲市場分析公司Eurointelligence聯(lián)合創(chuàng)始人兼董事明肖（Wolfgang Münchau）也表示：“在數(shù)字化時代，傳統(tǒng)工程技術(shù)固然重要，但僅靠這些技術(shù)已無法維持涓滴經(jīng)濟模式。巨額利潤正流向德國并未專注的技術(shù)領(lǐng)域。”
調(diào)和競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策
阿吉翁在分析制度層面原因時表示，歐洲缺乏真正的單一市場和完善的創(chuàng)新金融生態(tài)系統(tǒng)，這是輔助和刺激高科技突破的先決條件。
“遺憾的是，我們尚未實現(xiàn)真正單一市場。
歐洲諸如‘過度鍍金’（Gold Plating）實踐之類的障礙，嚴重阻礙了市場整合進程。我們也缺乏完善的創(chuàng)新金融生態(tài)系統(tǒng)。瑞典在這方面表現(xiàn)突出，擁有成熟的機構(gòu)投資者，但其他歐洲國家應(yīng)以此為鑒，積極構(gòu)建整合資本市場、機構(gòu)投資者以及風(fēng)險資本體系——這些正是美國所具備的優(yōu)勢。”阿吉翁說。
在歐盟政策和法律語境中，“鍍金”是指歐盟成員國在將歐盟指令或法規(guī)轉(zhuǎn)化為本國國內(nèi)法律時，超出歐盟最低要求而額外添加國家層面的規(guī)則、義務(wù)或限制，從而使實施標準“鍍金”般更嚴格、更煩瑣。
全球經(jīng)濟分析公司BCA Research發(fā)達市場首席策略師薩瓦里（Mathieu Savary）也曾對第一財經(jīng)記者表示，本質(zhì)上，歐洲國家在人工智能競賽中的落后是因為投資不足，這一方面是由于市場的碎片化，這意味著企業(yè)無法產(chǎn)生足夠的規(guī)模經(jīng)濟，而這恰恰是進行技術(shù)發(fā)展所需投資的基礎(chǔ)。
另一方面則應(yīng)歸咎于歐洲資本市場的性質(zhì)。
“歐洲并沒有資本市場聯(lián)盟，導(dǎo)致資本市場的債務(wù)資源非常缺乏。風(fēng)險投資資金非常少。”薩瓦里補充說，歐洲的風(fēng)險投資高度依賴長期表現(xiàn)不佳的銀行，而這些銀行往往過于保守。
通常，研發(fā)支出依賴于風(fēng)險資本和投資者，但這些資源在歐洲非常有限。
此外，阿吉翁還表示：“歐洲亟需類似于美國國防高級研究計劃局（DARPA）這樣的機構(gòu)，這是一種注重競爭的產(chǎn)業(yè)政策模式，而歐洲目前尚無類似機制。在美國和中國，他們已成功調(diào)和競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策；而在歐洲，我們卻以競爭政策為名，變得極端排斥任何形式的產(chǎn)業(yè)干預(yù)。”
他補充說：“我認為，我們需要在這一領(lǐng)域演進，并在國防、氣候、人工智能、生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域——這些是我們歐洲研究優(yōu)勢突出的領(lǐng)域——找到智能產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的平衡之道。”
切爾尼希也同樣認為：“我們建議制定一項創(chuàng)新政策，更加重視推動技術(shù)前沿發(fā)展的顛覆性創(chuàng)新。
實現(xiàn)這一目標的方法之一是制定一項技術(shù)中立、以任務(wù)為導(dǎo)向的創(chuàng)新政策，類似于美國DARPA所奉行的理念。”
在研究領(lǐng)域，阿吉翁還建議稱，歐洲雖有歐洲研究理事會（ERC），但也應(yīng)設(shè)立針對實驗室的長期資助機制。
他還透露，他已考慮將自己分得的諾貝爾獎金投入他在法蘭西學(xué)院和歐洲工商管理學(xué)院開設(shè)的實驗室。
(本文來自第一財經(jīng))
