【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】
中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商后，歐盟焦慮得不行，唯恐自己不在中方“暫停稀土出口管制”的適用名單之中。近日，歐盟頻頻約見中方代表，以確認(rèn)局勢。
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月5日，歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇表示，歐盟已與中方建立“特殊溝通渠道”，以確保對歐盟產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的稀土材料供應(yīng)。
謝夫喬維奇正在科威特參加2025年海灣合作委員會－歐盟商業(yè)論壇。
他回應(yīng)路透社提問時(shí)稱，他已多次直接與中方討論此事。他說，他向中方強(qiáng)調(diào)，若稀土出口程序管理不善，歐盟生產(chǎn)和制造業(yè)將面臨“非常負(fù)面的影響”。
謝夫喬維奇說，經(jīng)過反復(fù)磋商，中方同意優(yōu)先處理歐洲企業(yè)的申請，通過這一“特殊溝通渠道”，雙方官員正合作審查并加速稀土材料出口許可。他還透露，自中方實(shí)施出口管制以來，歐洲企業(yè)已向中方提交約2000份申請，其中剛過半數(shù)獲批。
他繼續(xù)表示，歐盟將繼續(xù)敦促中方加快處理剩余申請，同時(shí)致力于通過開發(fā)歐洲本地資源，包括愛沙尼亞的稀土和磁鐵生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)稀土供應(yīng)多元化。
稀土被譽(yù)為“工業(yè)維生素”，是先進(jìn)武器裝備、航空航天部件、風(fēng)力發(fā)電、新能源汽車、機(jī)器人及智能制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵原材料支撐。過去30年里，中國在稀土開采和提煉方面始終具有主導(dǎo)力。
中國今年早些時(shí)候?qū)ο⊥翆?shí)施出口管制，引發(fā)歐洲對稀土供應(yīng)中斷的擔(dān)憂。
據(jù)國際能源署數(shù)據(jù)，2023年中國占全球稀土礦產(chǎn)量的超60%，但其對加工階段的控制卻占全球產(chǎn)量的92%，在全球稀土加工領(lǐng)域幾乎擁有壟斷性的控制權(quán)。有歐媒此前指出，對歐盟來說，減少對華依賴是一個(gè)艱巨任務(wù)，因?yàn)橹蟹揭呀?jīng)在稀土領(lǐng)域建立“事實(shí)壟斷”。
目前，歐盟正制定應(yīng)急計(jì)劃，包括提升礦產(chǎn)本地生產(chǎn)、多樣化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及再利用某些材料，同時(shí)計(jì)劃建立聯(lián)合采購和戰(zhàn)略儲備中心。但歐洲官員承認(rèn)，沒有快速解決方案。
中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿(mào)磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。
會后，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問，稱中方將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年，并將研究細(xì)化具體方案。白宮也發(fā)布了一份“成果說明文件”。
但據(jù)香港《南華早報(bào)》報(bào)道，白宮于11月1日發(fā)布文件后，歐盟研判認(rèn)為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制的說法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè)。
在此背景下，歐盟近日頻頻約見中方代表，以確認(rèn)局勢。
據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月31日至11月1日，商務(wù)部安全與管制局江前良局長與歐委會貿(mào)易總司雷東內(nèi)副總司長在布魯塞爾舉行“升級版”中歐出口管制對話磋商。雙方就出口管制領(lǐng)域彼此關(guān)切進(jìn)行深入、富有建設(shè)性的溝通。雙方同意繼續(xù)保持溝通交流，促進(jìn)中歐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定與暢通。
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日舉行的新聞發(fā)布會上，歐盟委員會確認(rèn)，盡管歐方認(rèn)為中方暫停今年10月份擴(kuò)大4月份稀土出口限制的措施涵蓋“全球”，但目前仍在與中方就相關(guān)過往細(xì)節(jié)進(jìn)行談判。次日（4日），歐盟委員會表示，歐盟與中方官員討論了通用許可，尋求中方向歐盟放寬稀土出口。
就稀土問題，中方已明確立場。10月21日，王文濤部長應(yīng)約與謝夫喬維奇舉行視頻會談時(shí)表示，關(guān)于稀土出口管制問題，中方近期措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)。中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，一直為歐盟企業(yè)提供審批便利。
