因此，黨的十七大從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度明確提出：“振興裝備制造業(yè)”。實(shí)現(xiàn)黨中央關(guān)于振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略決策，切不可忽視“點(diǎn)裝”因素可能帶來(lái)的某些負(fù)面影響。
何謂“點(diǎn)裝”因素
由于裝備制造業(yè)的產(chǎn)品是由許多零部件組成，尤其是重大裝備，通常需要成千上萬(wàn)個(gè)零部件集合而成，因此客戶或業(yè)主在購(gòu)置某種裝備時(shí)，往往會(huì)對(duì)制造廠家提出要求，指定所購(gòu)裝備必須使用某個(gè)廠家或品牌的某種材料以及零部件。在行業(yè)內(nèi)把這種做法稱之為“點(diǎn)裝”。
就總體而言，我國(guó)裝備制造業(yè)的水平尤其是在成套能力方面與國(guó)外相比尚有差距，一些重大裝備的關(guān)鍵材料和核心部件不得不依靠進(jìn)口。在這種情況下，國(guó)內(nèi)的裝備制造廠家只能被動(dòng)地聽(tīng)?wèi){客戶或業(yè)主“點(diǎn)裝”某個(gè)國(guó)外廠家或國(guó)外品牌的材料或零部件。凡是那些被“點(diǎn)裝”的材料也好、零部件也罷，通常都是整個(gè)裝備中的高附加值部分，而那些低附加值的部分則是由國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)制造的。
這樣一來(lái)，利潤(rùn)的大頭被國(guó)外廠家拿了去，國(guó)內(nèi)裝備制造廠家所能得到的只是小頭不說(shuō)，而且那些低附加值的部分又多是一些高能耗、高物耗部分，在生產(chǎn)制造過(guò)程中對(duì)環(huán)境又有較大的負(fù)面影響。這在我們還不掌握某些核心技術(shù)，還不能生產(chǎn)制造出某些關(guān)鍵材料和核心部件的情況下，即使并不情愿卻又是不得已而為之的事情。
不過(guò)近年來(lái)，尤其是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)裝備制造廠家和科研單位加強(qiáng)了對(duì)某些核心技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)，自主創(chuàng)新能力逐步提升，一些過(guò)去不能生產(chǎn)的關(guān)鍵材料和不能制造的核心部件，不但已經(jīng)能夠生產(chǎn)制造，有的甚至超過(guò)國(guó)外水平。在這種情況下，如果還是一味地任憑客戶或業(yè)主“點(diǎn)裝”國(guó)外的材料或零部件，那就不僅會(huì)扼殺國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新成果，也會(huì)使得中國(guó)的裝備制造業(yè)振興無(wú)望。
筆者認(rèn)為，“振興裝備制造業(yè)”關(guān)鍵是要加快提高自主創(chuàng)新能力，盡快掌握關(guān)鍵材料和核心部件的相關(guān)技術(shù)，提高自主設(shè)計(jì)和自主制造能力，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破。國(guó)外客戶或業(yè)主在向我國(guó)廠家訂購(gòu)裝備時(shí)，對(duì)關(guān)鍵材料和核心部件“點(diǎn)裝”國(guó)外品牌，除了不相信我們的能力和技術(shù)，更重要的是不給我們提高自主創(chuàng)新能力和發(fā)展裝備制造業(yè)的機(jī)會(huì)，以便達(dá)到控制中國(guó)并長(zhǎng)期獲取利益的目的。相比之下，有些發(fā)達(dá)國(guó)家，為了維護(hù)其在裝備制造領(lǐng)域的領(lǐng)先和壟斷地位，在只許出口產(chǎn)品不許出口技術(shù)的同時(shí)，還對(duì)“點(diǎn)裝”國(guó)外材料或零部件做出了種種限制。
尚需內(nèi)外“發(fā)力”
因此為了加快裝備制造業(yè)的振興，需要采取相應(yīng)措施，鼓勵(lì)客戶和業(yè)主選用國(guó)內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)制造的材料和零部件，并對(duì)“點(diǎn)裝”國(guó)外品牌做出必要的限制。
更重要的是，注重提高客戶和業(yè)主對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造技術(shù)的認(rèn)知度和信任度。許多客戶和業(yè)主偏愛(ài)國(guó)外品牌的關(guān)鍵材料和核心部件，多數(shù)情況下是因?yàn)閷?duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)缺乏信任。
要想讓國(guó)外的客戶和業(yè)主選用國(guó)內(nèi)的材料和零部件，必須打消其對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)的疑慮，提高對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)的信任度。而信任度又是建立在一定認(rèn)知度基礎(chǔ)上的，這就不僅需要提供出真實(shí)可靠的技術(shù)參數(shù)，讓其對(duì)國(guó)內(nèi)材料或零部件有所認(rèn)知，還應(yīng)該通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)?zāi)酥燎猩眢w驗(yàn)的方式來(lái)增加客戶的深度了解。
為此企業(yè)必須做好耐心細(xì)致的工作，拿出有說(shuō)服力的依據(jù)讓客戶信服，使其增加對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)的信任度。當(dāng)然，前提是這些材料或零部件的質(zhì)量和性能必須可靠，即使不能完全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，也必須符合技術(shù)要求，必須過(guò)得硬才行。
此外，建立裝備制造業(yè)采用國(guó)內(nèi)新技術(shù)的保險(xiǎn)機(jī)制也不可或缺。任何技術(shù)創(chuàng)新都是伴有一定風(fēng)險(xiǎn)的，都可能由于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目本身的難度與復(fù)雜性，創(chuàng)新者自身能力與實(shí)力的局限性,以及外部環(huán)境的不確定性，從而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。技術(shù)創(chuàng)新的這種風(fēng)險(xiǎn)性不僅包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。特別是那些重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵材料和核心部件的研發(fā)會(huì)伴有更大的風(fēng)險(xiǎn)，僅僅通過(guò)提高認(rèn)知度和信任度還不足以促使客戶或業(yè)主下決心采用國(guó)內(nèi)材料和零部件，這就需要建立起相應(yīng)的保險(xiǎn)機(jī)制來(lái)解除他們的后顧之憂。因此，必須加快建立由客戶或業(yè)主、裝備制造企業(yè)、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的裝備制造業(yè)采用國(guó)內(nèi)新技術(shù)的保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)裝備制造企業(yè)與客戶或業(yè)主對(duì)首次采用國(guó)內(nèi)自主<
