中國重大裝備制造業(yè)步入5年關鍵期
2008-04-03 15:19:46
隨著出口退稅、轉增資本金、進口貼息、進口信用保險等一系列政策的陸續(xù)出臺，“進口稅收倒掛”將會改變，未來5年將是中國裝備制造業(yè)發(fā)展的關鍵期。
中國的裝備制造業(yè)要實現(xiàn)自主創(chuàng)新，就要有大量的研發(fā)資金投入到自主創(chuàng)新中，同時政府也要給予各方面的扶持。然而，在過去一段時間內(nèi)，中國的裝備制造進口領域存在著一種“稅收倒掛”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為裝備制造企業(yè)為實現(xiàn)重大技術裝備國產(chǎn)化所需要進口的材料和配套零部件，須全額交納關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，而進口成套設備，則可減免上述兩項稅收。因此，由政策造成的成本負擔使企業(yè)進行的自主化生產(chǎn)倒不如進口成套設備，這種政策上的缺陷影響著裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。
·2007年中國工程機械行業(yè)分析及投資咨詢報告
·2007年中國機床行業(yè)分析及投資咨詢報告
·2007年中國機械行業(yè)分析及投資咨詢報告
·2007年中國軸承行業(yè)分析及投資咨詢報告
·2007-2008年中國齒輪行業(yè)分析及投資咨詢報告
·2007-2008年中國數(shù)控機床市場分析投資咨詢報告
·2008年中國閥門行業(yè)分析及投資咨詢報告
就在十七大召開之際，中國相關部門紛紛傳出有利于發(fā)展裝備制造業(yè)的消息，政策性倒掛現(xiàn)象正在一步一步改變，這為裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新提供了新的推動力。
靴子落地退稅政策惠及裝備制造業(yè)
2006年2月，《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》出臺，標志著中國的裝備制造業(yè)進入一個新的發(fā)展階段。在這個文件中，提出要制定一些振興裝備制造業(yè)的優(yōu)惠政策，但是，相關的配套政策一直都沒有得到落實。這就如同抬起的“靴子”，一刻沒有落地，讓人心里不“安穩(wěn)”，“睡”不踏實。
2007年6月和8月，財政部先后公布了《財政部關于調整噴氣織機和自動絡筒機及其零部件進口稅收政策的通知》和《財政部關于大型全斷面隧道掘進機零部件進口稅收政策的通知》。“靴子”終于落地了，這令裝備制造業(yè)內(nèi)人士倍感振奮，根據(jù)《財政部關于大型全斷面隧道掘進機零部件進口稅收政策的通知》，自2007年1月1日（以海關接受企業(yè)申報進口的日期為準）起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型全斷面隧道掘進機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款一般作為國家投資處理，轉作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設。而在2007年6月份公布的《財政部關于調整噴氣織機和自動絡筒機及其零部件進口稅收政策的通知》也強調，自2007年1月1日起（以海關接受企業(yè)申報進口的日期為準），對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造高速噴氣織機和自動絡筒機而進口的部分關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設。
早在2006年，國務院發(fā)布的《國務院關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》就已明確：“對結構調整、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)創(chuàng)新有積極帶動作用的16個重大技術裝備關鍵領域內(nèi)，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。其中，上市公司所退稅款按定向增發(fā)新股轉作國家資本金。”
近期公布的這兩個通知，和2006年公布的相關政策一脈相承，它表明中國振興裝備制造業(yè)的相關優(yōu)惠政策正在逐步做實。隨著時機的成熟，類似的優(yōu)惠政策將在更大范圍內(nèi)展開，“先征后退與轉增資本金”將惠及16個重大技術裝備關鍵領域。屆時，中國的重大裝備制造業(yè)都將從相關的政策中得到好處并不斷發(fā)展壯大。
進口貼息鼓勵進口產(chǎn)品目錄即將出臺
利好消息接連不斷傳來，在2007年9月23日武漢舉辦的第八屆中國國際機電產(chǎn)品博覽會上，商務部部長薄熙來稱，中國首份《鼓勵進口的先進技術和產(chǎn)品目錄》（以下稱《目錄》）即將公布，該目錄由國家發(fā)改委牽頭制定、商務部負責實施。在這份目錄中，核電、環(huán)保、新能源、節(jié)能、航空航天、先進制造等裝備制造業(yè)名列其中。
據(jù)透漏，鏜銑加工中心等106項重要裝備，大型抽水蓄能機組制造等66個鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)，航空航天、自動數(shù)據(jù)處理設備、鐵道電力機車、先進金屬冶煉、先進發(fā)電設備、新型冶金設備、環(huán)保機械、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、高端數(shù)控機床、大型通訊設備等行業(yè)和裝備都在目錄中有所體現(xiàn)。
在這份目錄中大概有兩百多類產(chǎn)品，據(jù)悉，購買上述設備將享受國家貼息<
