國家級戰(zhàn)略工程大飛機項目引領制造業(yè)升級
2008-07-03 17:14:02
“運十”離開天空的21年后，大飛機項目再次進入了中國最高決策層的核心議事日程。2006年2月，國務院發(fā)布《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》，大型飛機研制被確定為中國未來15年內(nèi)重點實施的16個重大專項之一。2006年3月，全國人大通過了“十一五”規(guī)劃綱要，大型飛機項目在高技術產(chǎn)業(yè)工程重大專項中占據(jù)顯著位置。
2008年5月，中國商用飛機有限公司在上海掛牌成立，中央委員張慶偉任董事長。大飛機項目受到國家如此高規(guī)格的待遇，原因在于大型民用飛機制造業(yè)的發(fā)展在我國國防建設、經(jīng)濟發(fā)展，以及制造業(yè)升級中具有不可替代的作用，是國家級的戰(zhàn)略工程。
深刻的國防背景
現(xiàn)代戰(zhàn)爭表明，航空工業(yè)是國防建設的重要基礎。世界軍事大國把航空武器的發(fā)展放到了更加突出的位置，美國國防采購三分之一以上的金額是用于飛機項目的。
然而，僅僅依靠國家非市場化的投入和支持模式，航空工業(yè)的發(fā)展缺乏活力和可持續(xù)性。所以，真正能夠成為航空工業(yè)持續(xù)發(fā)展動力的是民用航空，歐美發(fā)達國家航空工業(yè)的經(jīng)驗也證明了這一點。而且，大飛機經(jīng)過改裝可以變成預警機、空中加油機、海上巡邏機等，具有很高的軍用價值。如美軍的E—3預警機就是由波音707客機改裝而成，日本的KC—767空中加油機則是用波音767客機改成的。
我國航空制造業(yè)基礎堅實
我國現(xiàn)代民用航空制造業(yè)的發(fā)展始于上世紀60年代。1966年4月，西飛公司正式啟動逆向仿制安—24的任務，雖然之后沒有迅速通過設計定型，但它拉開了我國民用航空制造業(yè)的序幕。1969年初，西安飛機廠以蘇制安—12飛機為原型進行設計，歷時4年多完成設計制造。1974年底“運八”首飛成功，并被作為中國生產(chǎn)數(shù)量最多的大中型軍民兩用飛機，投入到客貨運輸中。
上世紀70年代，以“運十”項目為基礎，我國民用航空制造業(yè)迎來了第一個發(fā)展高潮。之后，雖然經(jīng)歷了“運十”下馬的挫折，但通過組裝MD82/83和生產(chǎn)組裝MD90以及一系列航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的實踐，我國民用航空制造業(yè)還是獲得了長足的進步。
回顧近40年的發(fā)展歷史，我國航空制造業(yè)的成長主要通過兩個途徑，一是通過核心企業(yè)集中運作“運十”、MD82/83、MD90、空客A320、ARJ21等比較完整的整機項目，二是通過更加多元的經(jīng)營主體開展航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)。
專家認為，ARJ21項目及中航商飛是中國民機商業(yè)化運作的新起點。ARJ21項目被看成是一次大飛機項目的熱身，其意義就在于它是我國首個以中國制造商為主體，按照現(xiàn)代市場化手段運作的民用客機研制項目。目前，ARJ21項目的經(jīng)營主體中航商飛已經(jīng)整體注入大飛機公司，并將在其中發(fā)揮重要的作用。
產(chǎn)業(yè)格局基本完善
通過對比，中國航空制造四廠（上飛、西飛、成飛、沈飛）在MD90合作生產(chǎn)、Boeing轉(zhuǎn)包生產(chǎn)、ARJ21自主研制項目中所承擔的任務表明，中國目前大型民機制造業(yè)的分工和合作模式基本在MD90項目中確定下來：上航負責總裝（設計）、試飛和水平尾翼的制造；西飛負責機翼和機身的制造；成飛負責機頭和機門的制造；沈飛負責尾端、電源中心和電纜等。從之后的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和ARJ21的自主研發(fā)都持續(xù)了這一模式來看，預計未來大飛機項目中的分工也將保持這一格局的基本框架。
經(jīng)過Y—10、MD82/83、MD90項目的鍛煉，中國民機制造業(yè)獲得了很大的提升，并且這種提升獲得了西方主流飛機制造業(yè)的認可，而且隨著中國客機采購量的攀升，憑借本土的價格優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，中國的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務順理成章地步入快速增長的階段。
2007年，我國轉(zhuǎn)包生產(chǎn)業(yè)務連續(xù)3年保持30%以上的增長。2007年1~11月，我國交付4.6億美元航空產(chǎn)品，年內(nèi)新簽合同額超過8億美元，帶動民用航空產(chǎn)品增長31.8%。
雖然發(fā)展很快，但我國航空轉(zhuǎn)包業(yè)務的價值總量和層次還處于較低水平。2007年，日本航空轉(zhuǎn)包市場已經(jīng)超過100億美元，而我國業(yè)務規(guī)模只有約5億美元。因此，中國航空企業(yè)的轉(zhuǎn)包生產(chǎn)能力遠沒有達到飽和，具有巨大的發(fā)展空間。通過這些項目的積累，我國民機制造業(yè)在技術水平、生產(chǎn)能力和工程管理方面都獲得了很大提升。
引領制造業(yè)技術升級
航空制造業(yè)能夠大大促進經(jīng)濟增長，美國的一項研究表明，美國民用飛機銷售額每增長1%，GDP就增長0.74%。另有研究表明，向航空工業(yè)每投入1萬美元，10年后就可以產(chǎn)生50萬～80萬美元的收益。根據(jù)預測，未來20年我國民機市場將需要約3400架新飛機，價值約3400億美元。依靠這樣的市場規(guī)模，發(fā)展我國的民用航空制造業(yè)可以極大地促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。
除了對經(jīng)濟的直接促進作用，更重要的是航空制造業(yè)對整個制造業(yè)的帶動作用。中國經(jīng)濟的主要動力是制造業(yè)，2007年制造業(yè)工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的44％，但隨著資源價格提高、人民幣升值，中國制造業(yè)技術含量低、缺乏核心競爭力的嚴峻問題再次凸顯，而大飛機項目在帶動制造業(yè)技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方面具有<
